国家知识产权局 年度工作计划推进 知识产权局、国家标准委、工商总局、版权局印发《关于知识产权服务标准体系建设的指导意见》的通知

这是国家知识产权局官网“年度工作计划推进”专题下的页面，发布于2015年7月27日，内容为知识产权局、国家标准委、工商总局、版权局联合印发《关于知识产权服务标准体系建设的指导意见》的通知及附件全文。

一、通知核心信息
通知明确为贯彻《服务业发展“十二五”规划》等文件精神，落实高技术服务业及知识产权服务业培育发展的任务部署，加强知识产权服务标准化统筹指导，四部门联合制定《关于知识产权服务标准体系建设的指导意见》并要求各地相关部门认真贯彻执行，附件为指导意见全文。

二、指导意见主要内容
（一）重要意义阐述
知识产权服务是现代服务业的重要内容和高端环节，也是高技术服务业重点领域，对科技创新、产业升级等支撑作用日益凸显。知识产权服务标准是规范服务行为的标准，标准体系是这些标准的系统集成，标准化工作能推动服务质量目标化、方法规范化、过程程序化，对规范服务行为、提高质量效率、完善市场环境等具有重要作用。

（二）总体要求
指导思想：以规范服务行为、提高质量水平为核心，以市场需求为导向，强化机制创新和能力建设，增强标准体系科学性、系统性、协调性。
基本原则：坚持总体布局（健全统一管理、分工负责机制）、分类指导（区分公共与市场服务）、重点突破（优先制定代理、信息、公共服务等标准）、市场导向（反映市场需求和创新）。
建设目标：2017年初步建立标准体系，制修订一批标准，培育试点示范区和机构，培养人才；2020年建立基本完善的体系，形成协同高效的工作机制，提升标准制修订与实施水平。

（三）重点任务
1. 组建技术组织：成立全国知识产权服务标准化技术组织，负责提出方针政策、标准制修订计划、完善体系等，鼓励行业组织、机构参与。
2. 加强标准化研究：制定标准化建设规划，分析现有标准现状与问题，明确知识产权服务标准在国家服务业标准体系中的定位，应用高新技术服务业标准化成果。
3. 培育试点示范：在高新技术开发区、知识产权服务业集聚区等培育标准化试点示范区，在服务机构中培育示范机构，提供经验借鉴。
4. 人才培养：开展教育培训，培养专业扎实、熟悉标准的复合型人才，建立激励机制，引导从业人员和科研人员参与标准工作。
5. 宣传贯彻：发挥主管部门和行业组织作用，推动标准实施，加大宣传培训，建立实施评估机制，加强监督管理。

（四）标准制修订工作
体系框架：由通用基础标准（服务术语、分类等）、业务支撑标准（服务设施、环境等）、服务提供标准（代理、法律、信息等服务）组成。
具体任务：加快制定通用基础标准（如服务术语、指南）；推进业务支撑标准（如服务设施、质量测评）；重点制修订各领域服务标准，包括知识产权代理服务（专利、商标等代理规范）、法律服务（上市并购中的知识产权服务规范）、信息服务（检索分析规范）、商用化服务（评估、质押融资规范）、咨询服务（分析评议规范）、培训服务（信息培训规范）、公共服务（信息传播、维权援助规范）等。

（五）保障措施
包括加强政策扶持（完善发展环境，制定配套政策）、完善运行机制（建立政府、行业、机构等统筹协调机制，规范标准制修订程序）、加强经费保障（稳定经费投入，争取各类资金支持）、推进国际交流（学习国外先进经验，参与国际标准制定）。